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湖南切实做好整改“后半篇文章”

湖南切实做好整改“后半篇文章”

 

利剑高悬才能震慑无边。2018年是湖南巡视巡察工作不断巩固深化发展的一年。

在省委、省委巡视工作领导小组的坚强领导下,全省巡视巡察机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚决落实中央和省委巡视工作规划要求,以中央巡视办对湖南巡视工作专项检查为契机,以中央第八巡视组向省委反馈指出的问题为导向,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移深化政治巡视巡察,有效发挥利剑作用,推动全面从严治党向纵深发展。

 

2018年3月,早春的料峭寒风中,十三组人马从湖南省委集结出发。湖南7个市及15个县市区、6所本科院校,2个省直单位党组织,24个省直部门和企事业单位党组织,迎来包括常规巡视、巡视“回头看”、巡视整改督察等在内的全方位巡视检查督察。

半年之后的2018年10月11日,十一届省委第四轮巡视又全部进驻。经省委批准,省委巡视组对7个市州及7个县市、10所本科院校党组织开展常规巡视。

持续深化政治巡视巡察

过去的一年,湖南各级党委把巡视巡察利剑牢牢抓在手中,组织领导切实增强。湖南省委高度重视巡视工作,省委书记杜家毫主持召开4次省委常委会会议、3次书记专题会,听取汇报,研究部署工作。

在省委示范带动下,湖南各市县党委自觉担起主体责任,党委常委会739次研究巡察工作,书记专题会听取巡察情况报备制度有效落实。

湖南始终把“两个维护”作为根本政治任务,让政治巡视巡察持续深化。在具体的工作中,始终把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利,加强对贯彻新发展理念、三大攻坚战和以人民为中心的发展思想等的监督检查,进行全面“政治体检”。

去年,湖南巡视发现“六项纪律”问题2117个,“三大问题”4163个。针对巡视中发现的问题,湖南省委及时调整有关领导干部职务,并通报具体问题。

市县巡察聚焦群众身边腐败和作风问题,着力发现和推动查处脱贫攻坚、涉黑涉恶、惠民政策落实中的腐败问题,确保党的路线方针政策和中央、省委决策部署落实落地。比如,湘西自治州聚焦“一条路、一栋房、一口井、一盏灯、一张床”深化脱贫攻坚专项巡察,追缴资金6000余万元。

巡视巡察制度不断健全

巡视制度是党的优良传统,是党内监督的战略性制度安排,凝结着全面从严治党实践、理论和制度创新的重要成果。对标中央巡视工作规划,湖南省委修订并印发了《省委巡视工作规划(2018-2021年)》,市县制定完善了巡察工作规划,为推进巡视巡察全覆盖确定了“路线图”和“任务书”。

去年,湖南省委分2轮对14个市州及22个县市区、16所本科院校党组织开展常规巡视,对2个省直单位开展巡视“回头看”,对2个金融单位和5个驻外办事处开展“机动式”巡视。截至目前,十一届省委已巡视101个党组织,完成全覆盖任务36%。

市州县市区积极探索新思路、新方式、新打法,发挥常规巡察、专项巡察、机动巡察的不同优势,采取提级式、交叉式、点穴式等各种方式,提高巡察全覆盖质量和水平。新一届市县党委基本开展3轮以上巡察,市州已巡察591个党组织,全覆盖率为33.8%;县市区已巡察8995个党组织,全覆盖率为21.8%。65个县级党委对村居开展巡察,已巡察村居党组织6236个,全覆盖率为21.5%。

强化巡视巡察上下联动,接力中央巡视,对巡视反馈问题大起底、大查摆,推动全面整改。探索省市巡视巡察“1+1”联动模式,省委巡视组对市州巡视期间,要求组建巡察组,配合对高职高专院校、国家级园区开展延伸巡视。

在原有制度经验上,湖南巡视巡察制度不断健全,制定修订了巡视办、巡视组工作规则以及巡视报告问题底稿等16项制度。省纪委、省委组织部出台《关于选派优秀干部参加巡视(巡察)工作的意见(试行)》。

市县出台950项规范巡察工作的制度文件,进一步完善以党章为根本、以巡视工作条例为核心、以相关配套制度为支撑的巡视巡察制度体系。各地注重发挥巡察熔炉作用,部分市州授权县市区党委副书记任巡察组长,授权县市区纪委副书记任巡察组副组长。与此同时,加强对巡视巡察干部教育管理监督,严防跑风漏气、超越职权、以巡谋私。