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【7.06北京新闻头三条】“十三五”期间将落实延迟退休政策

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千龙网讯

“大气十条”中期报告:北京PM2.5下降不足1/3

国家《大气污染防治行动计划》(简称《大气十条》)公布已经三年,实施情况如何?未来应该在哪些领域下大力气?日前中国工程院组织50余位相关领域院士和专家,对《大气十条》进行中期评估。昨天(5日)评估报告发布,指出《大气十条》实施以来,空气质量改善成效已经显现,全国城市PM2.5、PM10浓度呈下降趋势,总体预期能够实现规定的空气质量改善目标。

报告同时也指出,空气质量面临形势依然严峻,冬季重污染问题突出,尤其是北京要完成60微克/立方米左右的2017年终期目标,需要付出更大努力,要破解冬季燃煤散烧取暖的顽疾,重点推进南四区大气污染治理。

74城市PM2.5降幅超两成

《大气十条》提出,到2017年,全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右,其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

此次评估整合了环保部、中国科学院、中国气象局和有关科研院所的地面长期定位观测、典型过程综合观测、卫星遥感反演等数据,采用多种技术方法对全国空气质量状况、变化趋势和污染特征进行了评估和印证。

评估报告显示,《大气十条》实施以来,全国城市空气质量总体改善,PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫和一氧化碳年均浓度和超标率均逐年下降,大多数城市重污染天数减少。2015年,全国74个重点城市PM2.5平均浓度为55微克/立方米,相对于2013年的72微克/立方米下降23.6%;日均值超标天数的比例由2013年的33.2%降至2015年的20.8%。重污染方面,74个重点城市共发生846天次重度污染和238天次严重污染,较2014和2013年降幅分别为28.1%、24.9%以及49.9%、63.7%。

北京大气治污需用“超常规手段”

报告特别指出,北京完成2017年60微克/立方米左右的终期目标需要付出更大努力,在《大气十条》实施的三年中,北京PM2.5年均浓度由2013年的89.5 微克/立方米下降到2015年的80.6微克/立方米,虽有明显改善,但要达到《大气十条》规定的2017年的年均浓度60微克/立方米左右的目标,需要北京采用超常规手段,联合周边省市共同努力,才有可能完成这一艰巨的任务。

报告指出,降低大气PM2.5浓度年度平均值的关键是减少重霾污染天数。河北省(石家庄)之所以近三年来PM2.5显著下降28.7%(石家庄三年下降43.6%),主要是因为重霾污染天从130天减少到了50天左右;北京之所以PM2.5浓度仅下降了9.9%,与重霾污染天数下降少密切相关。具体到北京,如果消除近三年平均每年48天的重霾污染,北京大气PM2.5年度平均值就可能达到60微克/立方米左右。

报告针对北京提出了六项建议措施,一是要采取坚决措施应对秋冬季重污染问题,重点破解冬季采暖燃煤散烧顽疾,针对北京城中村、城乡结合部地区以及丰台、房山、通州、大兴南四区,采用煤改电和冬季特别电价等措施,解决冬季居民采暖问题;二是要重点推进北京南四区大气污染治理,精细化城市管理,严控扬尘污染,基本淘汰南四区燃煤锅炉,尽快完成南四区污染小企业退出;三是要进一步提升北京市机动车污染排放控制能力;四是要建立和完善非道路移动源的大气污染排放控制体系,建立统一的非道路移动源台账系统;五是科学确定北京市挥发性有机物与氮氧化物的协同减排策略;六是要加强重污染天气应急减排力度。

 “十三五”期间北京将落实延迟退休政策

昨日(5日),《北京市“十三五”时期人力资源和社会保障发展规划》公布。记者注意到,《规划》中明确,备受关注的渐进式延迟退休政策要在“十三五”时期逐步落实。此外,各类参保人员的养老待遇将建立正常调整机制,医保政策向大病和困难人群适度倾斜。